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河北省打造和開放創新應用場景工作指引
來源： 河北工信
作者：南皮縣中小企業公共服務平臺
日期：
2025-03-18
為認真貫徹中央經濟工作會議關于開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動的部署要求，按照省委、省政府關于打造和開放創新應用場景的部署要求，深化落實《河北省打造和開放創新應用場景三年行動方案（2024-2026年）》，加快推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，制定本工作指引，為各地各部門科學、高效開展場景創新工作提供參考。
一、基本內涵與原則
（一）概念內涵
創新應用場景是新技術創造性應用的驗證平臺和市場載體，是加速科技成果轉化應用、技術迭代升級和產業快速發展的重要抓手。核心本質是以新技術的創造性應用為導向，以供需聯動為路徑，通過為新技術、新產品、新方案提供真實的試驗驗證環境和應用空間，推動新技術快速轉化、新產品快速推向市場，帶動科技企業集聚發展和產業轉型升級。
（二）基本原則
——聚焦產業場景。緊密圍繞全省和各市主導產業、縣域特色產業發展，挖掘真實需求問題，通過引入新技術、新產品或解決方案，推動產業轉型升級。
——堅持雙找路徑。按照“為場景找技術、為技術找場景”雙找路徑，以推動場景資源開放為基礎，為新技術、新產品提供“試驗場”，招引科技企業合作落地。
——強調多元共建。發揮政府引導作用，突出企業作為場景創意提出、場景設計開發、場景資源開放、場景應用示范的主體地位，強化高校院所技術供給，鼓勵科技服務機構等多元主體參與場景建設。
——突出特色發展。立足資源稟賦，發揮比較優勢，鼓勵打造各具特色的創新應用場景，探索符合實際、差異化的場景創新模式。
二、場景清單類型
創新應用場景由場景業主方和技術供給方兩方面主體共同建設，可按照“場景需求清單、場景能力清單、示范場景清單”三類清單，組織推進創新應用場景建設工作。
（一）場景需求清單
場景需求清單是指政府部門、國有企事業單位、行業龍頭企業等場景業主方，為解決產業升級或企業創新發展中的真實痛點問題，提出的對新技術、新產品、新方案合作需求的集合。
場景需求所需條件：
1. 有資源支撐。場景業主方應提供場景項目實施所需的資源、資金、設施等條件。
2. 有開放合作意愿。場景業主方須面向社會開放合作需求，引入外部科技企業、高校院所等共同建設場景。
3. 有新技術應用需求。場景業主方須提出對新技術、新產品、新方案的應用需求，原則上不面向市場上成熟的技術、產品。
4. 有落地可行性。場景業主方應對新技術、新產品、新方案提出明確、可行、合理的技術需求指標。5.有行業帶動性。所形成的創新成果具有較大的應用潛力和市場空間，具備較強的市場推廣價值。
（二）場景能力清單
場景能力清單是指科技企業、高校院所、科研機構等技術供給方創造性運用新技術、新產品，解決實際問題所形成場景技術解決方案的集合。
場景能力所需條件：
1. 有自主知識產權。技術供給方應擁有自主知識產權的技術、產品或解決方案，或依法取得知識產權的使用權、無知識產權糾紛。
2. 有技術先進性。技術產品應具備較強的創新性、先進性、可靠性，相關技術指標達到國內先進水平及以上。
3. 有明確應用場景方向。技術產品的應用場景領域較為明確，能夠有效解決行業技術痛點問題。
（三）示范場景清單
示范場景清單是指場景業主方和技術供給方共同建設完成，實現前沿技術、顛覆性技術或重大創新成果驗證應用，具有引領行業變革、顯著示范效應、復制推廣價值的可視、可感、可體驗的重大應用場景的集合。
示范場景所需條件：
1. 應用場景領域新。示范場景所屬領域具有前沿性、驗證性和創新性，深度契合河北省產業高質量發展核心需求；須已實施完成或取得重大進展，且落地在河北省內。
2. 技術創新水平高。示范場景所應用的技術產品須達到國內領先水平，通過場景驗證實現關鍵核心技術、重大前沿技術示范應用與轉化落地。
3. 示范帶動效用強。示范場景能夠有效解決行業創新發展的痛點難題，帶動上下游產業鏈相關企業的衍生與匯聚，推動產業提質增效升級，并取得顯著經濟社會效益。
4. 市場推廣價值大。示范場景具有很強的行業示范性和應用推廣價值，形成的場景解決方案市場前景廣、潛力空間大。
三、工作路徑
各地各部門圍繞本區域、本領域、本行業，按照“為場景找技術、為技術找場景”雙找路徑，常態化開展場景征集發布、供需對接、落地實施、宣傳推廣，通過“河北省創新應用場景統一發布平臺”（以下簡稱省場景平臺）發布場景工作信息。
（一）為場景找技術，征集發布場景需求清單
面向相關區域、領域、行業等，定期發布場景需求征集通知。根據清單標準，組織專業力量對場景需求進行遴選，凝練形成場景需求清單。按照“成熟一批、發布一批”的原則，可通過新聞發布、活動發布、文件發布等形式對外發布，并在省場景平臺上統一發布展示。
（二）為技術找場景，征集發布場景能力清單
圍繞特色產業領域，定期發布場景能力征集通知，通過企業自薦、組織推薦等方式，面向全國范圍公開征集場景技術解決方案。積極舉辦場景創新大賽，通過以賽引技、以賽引智、以賽招商方式，匯聚一批典型行業應用和產業落地解決方案。根據清單標準，組織專業力量開展場景技術解決方案遴選，凝練形成場景能力清單，在省場景平臺上發布展示。
（三）開展供需對接，推進新技術新產品應用落地
組織場景業主方、技術供給方等開展場景供需對接活動，并由場景業主方采取公開招標、揭榜掛帥等方式確定最終合作方。合作確定后，由場景業主方組織實施，有關單位要加強場景項目實施跟蹤，及時解決出現的問題，確保場景項目落地實施。
（四）遴選示范場景，做好優秀案例示范推廣
省委科技辦（省科技廳）定期發布全省示范場景征集通知，組織開展示范場景調研、遴選與推薦工作，每年遴選支持一批省級示范場景項目。總結優秀場景案例，綜合運用多種傳媒方式對典型案例進行宣傳推廣，加快形成示范效應。
（五）建立報送機制，統一展示場景信息和成果
各地各部門定期向省委科技辦（省科技廳）報送場景清單、供需對接、場景大賽、場景招商活動等場景工作信息。省委科技辦（省科技廳）匯總全省場景項目信息，在省場景平臺、《科技要情》上展示場景工作成果。
四、職責分工
按照“部門協同、省市聯動、多元參與”的基本理念，省委科技辦統籌協調，各地各部門主導實施，科技企業、高校院所、專業服務機構、金融機構等協同推進，形成多元主體深度融合的全省一體化場景工作體系。
（一）省委科技辦
省委科技辦統籌推進全省創新應用場景實施工作，加強場景工作頂層設計，協調對接重大關鍵問題，定期調度推進情況，指導各地各部門有序組織開展場景工作，推動各項任務落實。
（二）省有關部門
1. 持續推進行業場景資源開放。推動國有重點企業、行業龍頭企業等開放場景資源，拓展新技術、新產品應用空間，統籌組織主管行業領域內的企事業單位、科研機構等開展場景創新工作，定期發布重點產業領域場景清單。
2. 打造重大產業應用場景。聚焦全省優勢產業、新興產業、未來產業和特色產業高質量發展需求，瞄準產業鏈的強鏈、延鏈、補鏈關鍵環節，加快新技術新產品規模化應用，開發打造一批典型場景。圍繞京津冀6條產業鏈及5個先進制造業集群，開展跨區域場景共建共享，吸引京津科技成果到河北驗證應用和產業化落地。
3. 加強行業制度創新和政策支持。加快場景創新與行業重大項目、重大改革緊密融合，集成利用各自領域的政策資源，謀劃和支持一批重點產業領域場景項目。
（三）地方政府
1. 建立常態化場景創新工作機制。明確責任牽頭部門，研究制定場景創新工作實施方案，強化支持政策、資金保障，明確場景創新工作的總體思路、建設方向等。
2. 打造和開放區域特色應用場景。結合本地資源稟賦，依托主導產業、產業集群、重大工程、重大活動等開展特色場景建設，策劃打造一批重大應用場景項目，加快新技術新產品規模化應用。
3. 探索場景招商模式。將場景招商作為優化營商環境的重要舉措，探索組建場景創新基金、舉辦多種形式的場景創新大賽，開展場景供需對接活動，吸引科技企業投資落地。
（四）企業
1. 國有重點企業。發揮帶動示范作用，充分開放重點行業領域場景資源，與產業鏈上下游科技企業建立創新合作伙伴關系，推動更多新技術成果落地應用，提升企業核心競爭力，帶動行業快速發展。
2. 行業龍頭企業。圍繞細分賽道領域牽頭設計場景，開放場景合作需求，通過揭榜掛帥、聯合創新等方式帶動各類創新主體參與場景建設，加速技術迭代與推廣應用。
3. 科技企業。科技型中小企業、高新技術企業、專精特新企業等加強新技術、新產品、新方案的研發設計，積極參與場景供需對接活動，加快拓展技術產品應用場景，實現企業爆發式成長。
（五）高校院所
1. 加強科技成果高質量供給。面向重大場景開展前沿性、原創性、顛覆性技術研發，在成果源頭精準對接市場需求，提升科技成果的轉化效率與應用價值。
2. 開展場景創新的產學研合作。積極參與企業主導的場景創新，圍繞企業需求、場景應用配置創新資源，聯合龍頭領軍企業共建研發平臺和轉化平臺，實現技術供給與場景需求深度聯動，加快科技成果孵化、轉化、產業化。
（六）專業機構
1. 科技服務機構。智庫機構、技術轉移機構、新型研發機構等加強場景創新研究，積極開展場景挖掘、價值與潛力評估、供需對接、場景大賽活動等促進服務，推進場景需求與技術成果精準對接、應用轉化。
2.金融機構。投資機構積極關注場景創新企業，投早、投小、投長期、投硬科技，為開展場景創新的科技企業提供融資支持。銀行、保險機構積極開發面向企業場景創新的金融產品，精準支持場景應用空間廣、場景創新能力強、場景帶動性大的創新型企業，為企業場景項目建設提供資金保障。
附件
1.創新應用場景工作流程圖（略）
2.創新應用場景需求清單征集表（略）
3.創新應用場景能力清單征集表（略）
4.示范場景清單征集表（略）
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