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河北省打造和開放創新應用場景三年行動方案（2024-2026年）
來源： 科技河北
作者：南皮縣中小企業公共服務平臺
日期：
2024-11-30
為貫徹落實省委、省政府關于打造和開放創新應用場景的部署要求，努力把握場景驅動創新的重大機遇，加快推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，制定本方案。
一、發展目標
以“場景創新 賦能產業”為主題，按照“為場景找技術、為技術找場景”雙找路徑，協同京津推進場景共建共享，協同部門打造重點產業領域場景，協同地方建設區域特色場景，到2026年底，場景驅動技術創新和賦能產業升級取得明顯成效，形成“政府部門+科技企業+科研機構+技術轉移機構+金融機構”多元主體融合的場景創新生態。
——重大示范場景加速涌現。按照示范帶動性、落地可行性、資源吸附性、復制推廣性等維度，建成10個以上區域特色場景，打造100個以上具有推廣價值和帶動作用的示范場景。
——創新產品快速推廣應用。一批新技術新產品在我省場景中得到市場驗證、迭代升級與產業化發展，促進1000項以上新技術新產品應用推廣。
——產業發展質量顯著提升。開展供需對接和場景招商，集聚產業資源，為企業提供場景賦能服務，招引一批高成長性企業到河北落地。
二、重點任務
（一）實施場景賦能產業升級行動
1．開放優勢產業創新應用場景。聚焦先進鋼鐵、綠色化工、健康食品、現代輕紡等優勢產業高端化、智能化、綠色化需求，加強人工智能、工業互聯網、綠色技術示范應用，著力打造一批產業轉型場景。先進鋼鐵產業重點探索智能物料管理、智能精煉、綠色冶煉、智慧鐵水運輸、無人化生產等場景。綠色化工產業開放智能巡檢、智能生產控制、節能減排與能耗優化、安全生產預警等場景。健康食品產業開放未來食品研發、食品柔性智能制造、食品質量溯源等場景。現代輕紡產業開放個性化定制、精益化管理、柔性供應鏈等場景。
2．打造新興產業創新應用場景。圍繞高端裝備、新材料、新一代信息技術、生物醫藥、新能源等新興產業發展，創新和豐富應用場景，加速技術迭代，促進新興產業發展壯大。高端裝備產業積極探索智能網聯新能源汽車測試應用、機器人協助制造、智能工廠、遠程運維、智能倉儲配送等場景。新一代信息技術產業加強集成電路、人工智能、先進算力、空天信息、北斗技術、工業互聯網、云計算與大數據等前沿技術創新應用，在智慧城市、地下空間、道路交通、安全應急、自然資源、生態環境等領域開發一批典型場景。生物醫藥產業積極探索AI新藥研發、細胞與基因治療、藥品智能制造、藥品質量自動監測、智能醫療器械等場景。新材料產業圍繞電子信息材料、生物醫用材料、先進工程材料及石墨烯、增材制造材料、納米功能材料、釩鈦新材料等領域，加快新材料應用場景建設。新能源產業積極推進再生能源發電與綠色制氫、新一代風電光伏、先進儲能技術場景建設，開展微電網、源網荷儲一體化等智能電網場景建設。
3．布局未來產業創新應用場景。加快未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產業領域新興場景推廣，建設一批標志性場景，引領未來技術迭代突破。其中，人工智能產業發揮我省算力優勢，加強鋼鐵、化工、港口、醫療等重點行業垂直大模型研發，組織實施一批“人工智能+”典型場景。低空經濟產業加大無人機產品研發與應用，重點探索低空物流配送、空中通勤、低空巡檢、低空應急救援、低空旅游等場景。生物制造產業加強合成生物研發，推動生物醫藥研發和治療、生物基材料、微生物替代蛋白、日化美妝等重點產品開發和場景應用。
4．建設特色產業創新應用場景。圍繞箱包、童車、羊絨、絲網、軸承、毛巾、家具、橡塑管等特色產業集群轉型需求，加快新技術、新工藝、新材料、新裝備在研發設計、生產制造、運營管理等各個環節示范應用，在裝備現代化、產品高端化、工藝智能化、生產綠色化、智造共享化、材料新型化等重點領域打造一批典型場景，推動特色產業提質增效、發展壯大。
（二）實施重大示范場景創設行動
5．建設京津冀共建共享場景。以場景促進科技成果轉化，推動京津冀創新應用場景共建共享，深入開展重大科技成果應用示范和產業化推廣，健全科技成果轉化對接機制，加快“京津研發、河北轉化”。圍繞京津冀氫能、生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、高端儀器設備和工業母機、新能源和智能網聯汽車、機器人6條重點產業鏈及集成電路、新一代信息技術應用創新、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備5個先進制造業集群，開展跨區域場景合作，打造一批產業協同重大場景。加快京津塘、京雄（河北）智能網聯汽車測試高速開放，開展智能網聯汽車“車路云一體化”多種場景應用。
6．打造雄安新區標桿示范場景。充分發揮雄安新區超大試驗場優勢，加強全域場景資源開放，圍繞空天信息和衛星互聯網、綠色能源、新材料、生命科學和生物醫藥、低空經濟等產業領域，打造一批引領行業變革、具有顯著示范效應的標桿場景。深入開展場景招商，大力推進在京央企總部及二三級子公司或創新業務板塊落地，依托疏解央企“一企一鏈”積極引進上下游企業，加快科技成果展示、交易和轉化中心建設，吸引更多前沿引領技術、顛覆性技術和重大創新成果到雄安新區驗證落地。
7．創建重點區域特色場景。各地依托主導產業、產業集群、重大工程、重大活動等開展區域特色場景建設，策劃打造一批可視、可感、可體驗、可推廣的重大場景，促進新技術產業化規模化應用，形成全國引領和示范。各地要結合本地資源稟賦，在重大場景建設、場景示范區域、場景促進平臺、場景政策創新、場景招商、場景共建共享等方面積極開展探索示范，形成各具特色的區域場景創新模式。
（三）實施場景開放對接促進行動
8．持續推進場景資源開放。鼓勵支持各地政府、國有重點企業、行業領軍企業等積極開放場景資源，瞄準產業鏈的強鏈、延鏈、補鏈關鍵環節，打造和開放一批可示范、可推廣的首試首用場景，拓展新技術、新產品應用空間，加快技術、人才、資本、數據等要素匯聚。發布河北省中試服務資源目錄，推動產業園區、行業領軍企業、高校院所、科研機構等開放中試資源，面向社會提供全鏈條中試服務，打造一批可轉化、可放大的中試驗證場景。支持有關部門、各地定期征集、挖掘和發布重點產業領域場景需求，按照“成熟一批、發布一批”的原則，常態化發布場景清單。
9．創新場景招商模式。支持各地積極探索場景招商方式，將場景招商作為優化營商環境的重要舉措，促進從“給資金”“給政策”向“供場景”“給機會”轉變。積極推廣“以賽招商”“外地辦賽”模式，支持各地組織舉辦多種形式的場景創新大賽，按照“圍繞一個賽道、舉辦一場大賽、招引一批資源”模式，為各類新技術、新產品提供展示平臺和“撮合”機會，促進場景供需精準對接，招引一批前沿科技頭部企業、細分賽道領軍企業來河北投資落地。
10．組織多元化供需對接活動。發揮雄安未來之城場景匯綜合性平臺作用，支持各地、場景業主單位加強與雄安未來之城場景匯大賽優秀成果開展供需對接，積極參與舉辦專業大賽和科技成果展，推動更多研發機構和先進技術在雄安新區和各市落地。鼓勵和引導各地積極舉辦場景發布、項目路演、供需對接、專題招商等多種類型場景促進活動，為企業“找技術、找場景、找資金”搭建平臺。
11．促進場景創新成果落地應用。圍繞重點產業領域加快布局建設一批概念驗證中心、科技成果中試示范平臺，構建“技術研發+中試平臺+投資基金+應用場景”的“中試+”創新生態，打造面向京津的科技成果中試首選地。遴選和挖掘典型場景案例，形成可復制可推廣的先進經驗，探索“一項技術成果+一個典型場景+一個行業推廣”模式。鼓勵各地編制和發布場景創新成果應用推廣目錄，建立技術解決方案庫，促進在相關行業領域擴大應用。
（四）實施場景創新主體培育行動
12．強化企業場景創新主體地位。發揮國有重點企業的帶動示范作用，著力推進重點行業領域場景開放，在交通、能源、智能制造、現代物流、城市治理、文化旅游等領域打造一批國企典型場景。鼓勵行業領軍企業、獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業等牽頭設計場景，通過揭榜掛帥、聯合創新等方式帶動各類創新主體參與場景建設，形成產業鏈上下游“龍頭企業＋應用場景+中小企業+科研機構”協同創新模式，加速技術迭代與推廣應用。
13．鼓勵高校院所參與場景創新。支持引導高校、科研院所面向重大場景開展前沿性、原創性、顛覆性技術研發，在成果源頭精準對接市場需求，加強科技成果高質量供給。探索產學研深度融合新模式，支持高校院所積極參與企業主導的場景創新，引導創新資源圍繞企業需求集聚、研發創新圍繞場景應用開展，聯合龍頭領軍企業共建研發平臺和轉化平臺，實現技術供給與場景需求深度聯動，一體推進科技成果孵化、轉化、產業化。
14．培育壯大場景服務促進機構。鼓勵和支持各地聯合第三方專業機構組建場景創新促進中心，在場景策劃、發布、對接、推廣等方面積極開展戰略研究和實踐探索。開展場景創新服務示范機構遴選培育，鼓勵智庫機構、科技服務機構、行業協會、產業聯盟等提供市場化場景促進服務，培育發展一批專業化、特色鮮明的品牌機構。
（五）實施場景政策創新支持行動
15．加大財政資金支持。安排省級財政科技資金，每年擇優支持一批創新程度高、應用價值大、示范效用強、市場前景好的重大場景項目。加大支持以場景創新為導向的產業技術攻關，支持一批“眾籌科研”項目，探索“共投、共研、共擔、共贏”的市場化研發新機制。支持符合條件重大場景項目爭取中央預算內投資、超長期特別國債。
16．強化政策集成支持。支持應用場景中驗證成功的示范性突出的創新產品（技術）優先評定納入省級首臺（套）產品公告目錄。對納入首臺（套）重大技術裝備目錄且投保的產品，給予保險補償等支持。探索實施合作創新政府采購制度，支持場景供需雙方合作研發、共擔風險，開展首購訂購，建立創新產品研發與應用推廣一體化的管理機制。
17．完善場景金融服務。發揮省科技投資引導基金作用，聯合地方圍繞重點產業領域共建一批子基金，引導市場化投資機構為場景創新企業提供股權融資支持。建設概念驗證基金，重點支持早期項目開展技術驗證、場景驗證、商業化驗證等。鼓勵銀行、保險等金融機構研發面向中小企業場景創新的金融產品，爭取商業銀行總行試點金融產品在河北落地，運用“科技投資研發轉化損失保險”等新產品為企業和投資機構提供風險保障。建立健全場景創新成果推薦合作機制，構建以成果市場價值和科技立項增信為牽引的科技金融服務體系，加速科技成果從樣品變成產品、形成產業。
三、保障措施
（一）加強統籌協調
省委科技辦統籌推進全省創新應用場景實施工作，定期調度推進情況。省有關部門、各地要加強對本領域、本行業、本區域創新應用場景建設的指導，有序組織開展場景工作，項目化、清單化、節點化推動各項任務落實。
（二）完善工作支撐
在省委科技辦工作簡報設立專欄，定期交流各部門、各地場景工作推進情況和典型經驗。開發搭建河北省創新應用場景綜合服務平臺，廣泛匯集全省場景項目信息，為有關部門、各地開展場景征集發布、跟蹤監測、數據分析、推介宣傳等提供一站式支撐。
（三）營造發展氛圍
鼓勵省有關部門、各地組織舉辦有全國影響力的場景大會、賽事活動，圍繞重大產業領域場景開展大型展示活動，塑造區域特色場景品牌。大力挖掘示范標桿場景，總結分享典型案例，宣傳場景應用實施成果。綜合利用各類媒體平臺，全方位宣傳場景創新實踐。
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