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河北省發展和改革委員會等四部門關于河北省建立健全涉企收費長效監管機制有關事項的通知
來源： 河北省中小企業公共服務平臺
作者：南皮縣中小企業公共服務平臺
日期：
2025-04-30
各市（含定州、辛集市）發展改革委（局）、工業和信息化局、財政局、市場監管局，雄安新區改革發展局、工信科技數據局、財政局、綜合執法局，省有關部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》（國辦函〔2025〕30號）要求和省委、省政府部署，著力優化營商環境，建立健全我省涉企收費長效監管機制。現將有關事項通知如下。
一、健全涉企收費目錄清單管理制度
（一）分類分級管理。涉企收費實行目錄清單制度管理，省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工制定行政事業性收費、政府性基金、省政府部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費、城鎮供水供電供氣供暖行業收費目錄清單。行業主管部門制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金、經營服務性收費等收費項目，要明確服務內容、服務標準、收費水平，實現每個部門涉企收費一張清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。各地要健全本地涉企收費目錄清單制度。
（二）規范性一致性管理。涉企收費目錄清單要嚴格按照統一的編制要求、清單格式和公開時限及時向社會公開發布。同步建立動態調整機制，當收費政策發生新增、取消或調整收費項目等變化時，在規定時間內更新目錄清單，提高準確性和時效性。省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省市場監管局要對涉企收費目錄清單編制和執行情況進行定期檢查和不定期抽查，并接受社會監督。
二、完善涉企收費政策評估審核工作機制
（三）清理違規收費政策。省市場監管局會同有關部門要推動涉企收費政策評估審核和論證工作指引的實施，加強存量涉企收費政策評估，依法依規清理違規收費政策，違法違規收費項目一律取消。
（四）嚴控新設收費項目。省發展改革委、省司法廳、省市場監管局等部門按規定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時，要對標對表黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境、減輕企業負擔的要求，加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預期影響等方面的評估審核，完善評估審核程序、內容、標準等制度；組織開展公平競爭審查交叉檢查，排查政策措施“應審未審”“帶病出臺”等問題。行業主管部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業協會商會等要加強涉企收費項目評估論證，嚴禁違規新設涉企收費項目。
三、健全涉企收費政策常態化宣傳解讀制度
（五）加大宣傳解讀力度。行業主管部門要常態化發布本領域涉企收費政策，通過專家解讀等方式加大政策宣傳力度。省工業和信息化廳要充分發揮減輕企業負擔聯席會議機制作用，精心組織政策宣傳周，定期匯編發布減輕企業負擔政策。
（六）創新宣傳解讀方式。省數據和政務服務局會同有關部門加快公共數據資源共享和開放平臺建設，推動涉企收費政策實時開放和共享。各地、各有關部門要創新運用人工智能、大數據等手段，結合企業辦理中介服務等事項，向企業精準推送收費目錄指引以及有關解讀說明材料，及時解疑釋惑。
四、健全涉企收費跟蹤監測制度
（七）加強日常監測。各地、各有關部門要通過召開經營主體座談會等方式，加強對本地本領域涉企收費情況的監測，發揮新聞媒體、行業協會商會等作用，及時了解涉企收費政策執行情況和企業意見建議，推動解決企業關切的問題。
（八）完善制度方法。省工業和信息化廳要健全完善重點企業運行監測統計調查制度，持續發布企業負擔調查評估報告。省市場監管局等部門要通過選取企業和個體工商戶等建立涉企收費監測點，完善相關制度。省財政廳要加強行政事業性收費、政府性基金等非稅收入監測預警，及時分析研判，必要時向相關部門推送預警信息，促進部門規范收費管理。發展改革部門要探索對實行市場調節價的經營服務性收費，通過開展價格、成本調查等方式，引導有關涉企收費主體合理合規收費。
五、健全涉企收費問題線索收集和處理機制
（九）健全問題線索收集機制。各地、各有關部門要通過在門戶網站設立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式，常態化收集涉企違規收費問題線索和意見建議，健全涉企違規收費投訴舉報問題線索處理規定，細化完善登記、受理、轉辦、處理、反饋等各環節流程和要求。
（十）健全問題線索處理機制。省市場監管局要聚焦重點領域強化涉企收費監督檢查，會同有關部門定期開展涉企違規收費專項治理，加強對違規收費行為查處，依法曝光涉企違規收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部門聯合曝光。省財政廳、省民政廳會同有關部門定期開展行政事業性收費、政府性基金政策落實情況和行業協會商會收費情況監督檢查。各行業主管部門定期開展本行業收費情況自查自糾，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，嚴格落實涉企收費監管責任。省工業和信息化廳會同有關部門按規定督促整改發現的涉企違規收費問題。各有關部門要綜合利用市場監管、行業監管、信用監管等手段，依法加大對違規收費主體的懲戒力度，重大違法違紀問題線索依法按程序移交紀檢監察和司法機關。
六、加強相關領域收費規范
（十一）規范中介服務收費。省數據和政務服務局會同有關部門要對照新修訂的政務服務事項清單，調整編制要素統一、標準規范的《河北省政務服務領域中介服務事項清單》，及時予以動態調整并對外公布，不得違規新增中介服務事項，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得要求申請人提供相關中介服務材料作為政務服務的受理條件，由各有關部門委托相關專家、機構開展的技術性服務事項，一律不得要求申請人承擔費用；不得將政務服務事項轉為中介服務事項，屬于政府管理職責的委托服務事項，相關費用由行政審批管理部門支付，不得轉嫁給企業。各地、各有關部門要進一步清理沒有法律法規或國務院決定依據的中介服務事項，清理對中介服務的不合理市場準入限制，支持和培育更多經營主體進入市場，促進公平競爭。
（十二）規范其他領域收費。民政部門要配合有關部門，持續深化行業協會商會改革，推動健全綜合監管體系，規范行業協會商會收費行為。發展改革等部門要持續規范城鎮供水、供電、供氣、供暖行業收費，進一步清理取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經營服務政府定價，配合有關部門推動競爭性環節市場化改革。
七、健全相關規章制度
（十三）健全收費監管制度。各地、各有關部門要根據涉企收費監管工作需要，加快推動相關規章制度的制定修訂工作，依法加強對行政審批中介服務機構、行業協會商會、經營自然壟斷環節業務的企業等收費行為的監管。省發展改革委牽頭制定修訂重點領域行政事業性收費、政府定價的經營服務性收費管理辦法。省市場監管局落實涉企收費違法行為處理辦法及相關指南等。各級民政部門督促指導本級行業協會商會嚴格執行社會團體會費管理等制度。
（十四）健全會商研判制度。省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局要依托降低實體經濟企業成本、減輕企業負擔等有關工作機制，會同相關部門定期會商，及時分析研判涉企收費形勢，推動解決有關重大問題，強化涉企收費政策制定和監督檢查工作協同。
各地、各有關部門要結合實際制定具體落實措施，按職責分工加強調度指導，每季度最后一個月底前將工作進展、主要成效、存在問題和下步工作安排分別報送省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局。要及時梳理總結涉企收費監管舉措及成效、涉企收費治理、減輕企業負擔等方面的典型經驗，加大推廣和宣傳力度，營造全社會共同參與、協同治理的良好氛圍。
省發展改革委聯系人:姚惠勇 0311-88600673
郵 箱：yhy88600673@163.com
省工業和信息化廳聯系人:張麗穎 0311-87908713
郵 箱：hbjfb2025@163.com
省財政廳聯系人:武慧波 0311-86773315
郵 箱：399599011@qq.com
省市場監管局聯系人:張 蕾 0311-67568318
郵 箱：hbsscjjjj@163.com
河北省發展和改革委員會
河北省工業和信息化廳
河北省財政廳
河北省市場監督管理局
2025年4月16日
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