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河北省工信廳 中國人民銀行河北分行關于印發《河北省工業和信息化領域數字人民幣試點工作實施方案》的通知
來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣中小企業公共服務平臺
日期：
2024-05-06
各市（含定州、辛集市）工業和信息化局、雄安新區改革發展局，中國人民銀行河北省各市分行、雄安新區分行，河北省各數字人民幣運營機構、河北省農村信用社聯合社、河北銀行，各有關單位：
為貫徹落實《河北省數字人民幣試點工作實施方案》（冀數幣辦〔2023〕3號）和《2024 年河北省數字人民幣試點工作要點》（冀數幣辦〔2024〕2 號）要求，做好數字人民幣在全省工業和信息化領域的應用，省工業和信息化廳和中國人民銀行河北省分行聯合制定了《河北省工業和信息化領域數字人民幣試點工作實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。
河北省工業和信息化廳
中國人民銀行河北省分行
2024年4月29日
河北省工業和信息化領域數字人民幣試點工作實施方案
為貫徹落實省政府關于推進數字人民幣試點工作的決策部署，根據《河北省數字人民幣試點工作實施方案》（冀數幣辦〔2023〕3號）和《2024 年河北省數字人民幣試點工作要點》（冀數幣辦〔2024〕2 號），在工業和信息化領域穩妥有序做好數字人民幣試點建設，制定本工作方案。
一、工作目標
發揮河北工業基礎實力雄厚的優勢，在汽車、鋼鐵、石化、醫藥、輕工等傳統優勢行業，大力推進數字人民幣與制造業深度融合，實施“30”行動，重點探索在工業互聯網、工業電子商務、公共服務等領域的數字人民幣應用，以10個產業鏈鏈主企業開展試點示范，帶動產業鏈上下游企業廣泛應用；在10個平臺企業率先開通數字人民幣交易渠道，提升用戶交易的便捷性；在10個高新區或產業集群規模化應用數字人民幣，推動形成一批新一代信息技術與數字人民幣融合應用場景和解決方案，增強數字人民幣對工業領域數字化轉型的賦能作用。到2025年，打造100個數字人民幣試點示范項目，形成一批可復制可推廣的試點經驗和解決方案，實現在規上工業企業、高新區、107個重點產業集群全覆蓋。
二、重點任務
（一）強化數字人民幣產品和服務供給
1、完善數字人民幣應用基礎設施。提升基礎設施支撐能力，推動各地加強網絡基礎設施、算力基礎設施、工業互聯網平臺等新型基礎設施建設，為數字人民幣的應用推廣提供支撐。積極推動數字人民幣運營機構（以下簡稱運營機構）與基礎設施服務企業、軟件和信息技術服務企業開展合作對接，探索各類支付載體、支付終端、主流貨幣兌換終端的自主創新，為數字人民幣應用提供專業化、體系化技術支撐服務。鼓勵有條件的運營機構設立工信領域數字人民幣重大創新項目專項費用，推進數字人民幣應用系統及平臺的配套改造、渠道部署及應用創新。鼓勵運營機構結合企業應用場景提供統一的數字人民幣標準接口，降低企業端改造成本，實現運營機構與企業之間的數據高效傳輸。
2、推動數字人民幣產品和服務創新。鼓勵運營機構深入了解工業和信息化領域企業實際需求，打造一批面向細分行業典型應用場景的整體解決方案，提高企業大宗交易、跨境交易、網絡交易的便利性、可靠性。為工信領域企業制定基于傘列錢包、智能合約、受控支付等創新技術的數字人民幣整體應用方案，為大中小企業量身提供差異化金融產品和服務，充分滿足各類企業融資需求。穩妥開展以數字人民幣形式發放小微企業貸款、企業消費券、紓困財政補貼等活動，帶動企業使用數字人民幣的積極性，形成“試點先行、以點帶面、梯次推進”的輻射格局。推動運營機構在高新區、107個重點產業集群建立服務網點，為工業企業提供面對面的技術支持服務。
3、打造產業發展生態體系。鼓勵運營機構與行業、產業集群龍頭企業開展深入合作，共同探索符合工業企業實際的數字人民幣支付方式和支付流程。推動運營機構、重點工業企業積極參與相關標準建設，探索數字人民幣在企業采購、制造、銷售、服務等領域的全流程應用，提升金融服務質效。加強對數字人民幣使用的宣傳與推廣，開展多種形式宣介活動，全面推介數字人民幣的使用優勢，開拓數字人民幣使用的企業和客戶。
（二）推動數字人民幣試點建設
1、引導產業鏈應用數字人民幣。引導運營機構采用降低企業貸款利率、增加企業授信額度、減免手續費用等方式，激勵產業鏈的鏈主企業在原材料采購、設備購置、產品銷售、資金結算、工資代發、智慧食堂、保險和稅費繳納等方面主動使用數字人民幣，打造“智能合約+供應鏈金融”應用新模式，通過數字人民幣加載智能合約形式向鏈主企業的供應商和客戶發放貸款，實現貸款資金點對點定向支付，帶動產業鏈企業使用數字人民幣。推動鋼鐵、石化、建材、汽車、光伏等10個優勢產業鏈的鏈主企業與運營機構共同打造具有行業特色的數字人民幣應用場景，打通產業鏈、供應鏈、分配鏈、消費鏈數字人民幣支付環境，在同行業企業中進行復制推廣。
2、推動平臺企業應用數字人民幣。引導平臺企業在交易軟件、交易平臺開發過程中與運營機構合作，集成數字人民幣支付系統，實現數字人民幣交易功能。支持工業互聯網平臺企業、標識解析節點企業，在用戶付費、應用訂購、軟件開發、工業APP購買、設備聯網改造更新等環節使用數字人民幣；鼓勵電子商務平臺企業改造現有的交易支付系統，引導平臺供需雙方在企業交易環節使用數字人民幣，提升交易安全性和交易效率。鼓勵大數據服務企業與平臺企業合作，在數據計算、存儲、加工等數據交易流通環節使用數字人民幣，推動新一代信息技術與數字人民幣融合應用。支持運營機構主動與“冀時辦”、“數字工商聯”等政務平臺對接，以信用、抵質押、保證等多種擔保模式組合，為企業提供一站式金融服務，滿足各類企業的繳費和融資需求。選擇10個平臺類企業開展數字人民幣應用，引導平臺用戶使用數字人民幣進行交易。
3、在高新區和產業集群推動數字人民幣應用。推動石家莊高新區、保定高新區等高新區和清河羊絨、保定白溝、臨西軸承、唐山陶瓷、河間再制造等產業集群建設數字人民幣應用示范區，圍繞園區管理服務、費用繳納、資金支付等開展試點，為水、電、氣、電信、物業、停車等公共服務、工資代發、稅費繳納、黨團工會費收取、人才培訓等應用場景提供數字人民幣繳費渠道。鼓勵面向集群服務的平臺企業、集群“領跑者”企業率先開通數字人民幣支付渠道，在信息技術服務、網上采購銷售等領域率先開展應用，帶動促進產業集群中小企業應用數字人民幣。
三、推進步驟
（一）準備階段（2024年4月）。根據《河北省數字人民幣試點工作實施方案》，制定印發《河北省工業和信息化領域數字人民幣試點工作實施方案》，召開全省工業和信息化領域數字人民幣應用推進會，對全省工作進行安排部署。分批組織數字人民幣相關專題培訓，解讀工作方案，落實各市工作任務。
（二）實施階段（2024年4月－2025年6月）。圍繞試點工作實施方案重點任務，遴選一批優秀運營機構，與10個鏈主企業、10個平臺企業、10個高新區或產業集群開展對接，結合行業、區域特點，制定推動方案，打造應用場景，提升企業數字人民幣受理能力，促進數字人民幣受理企業和客戶滲透率提升。積極協調運營機構為服務企業進行專業的技術服務和軟硬件改造升級，開設數字人民幣對公錢包。根據試點情況，及時處置和解決數字人民幣場景建設過程中出現的困難和問題，確保試點工作取得實效。
（三）總結階段（2025年6月－2025年10月）。組織開展數字人民幣試點工作評估，總結試點工作經驗與成效，為全國工業和信息化領域使用數字人民幣遴選標桿案例、提供示范場景。探索研究數字人民幣應用在工信系統領域的相關標準和管理規則，為后續合理規范使用數字人民幣奠定基礎。
（四）普遍應用階段（2025年10月以后）。根據試點情況，總結提煉典型做法，形成可復制、可推廣的經驗，促進相關軟硬件產品研發升級，形成更豐富的工業和信息化領域應用場景，到2025年底，數字人民幣基礎設施基本完善，產業生態初步構建，數字人民幣覆蓋全省規上企業、高新區和107個重點產業集群，市場主體具備數字人民幣受理能力，打造數字人民幣無障礙支付，進一步完善數字人民幣產業生態。
四、保障措施
（一）加強責任落實。成立省工信系統數字人民幣試點工作專班，省工信廳、人行河北省分行分管負責同志任組長，省工信廳、人行河北省分行各相關處室負責同志，試點高新區、各市工信局、各市人民銀行分管領導為專班成員。工作專班負責協調數字人民幣場景建設工作，積極推動數字人民幣在工業和信息化領域的應用，抓好落實政策落實，為數字人民幣試點工作順利推進提供機制保障。
（二）加強工作督導。建立健全科學的工作督導機制，工作專班定期召開會議，了解工作情況，督促工作進度，交流試點經驗，研究協調困難問題，建立有效溝通、加強部門協同，對發現的問題進行及時分析和總結，確保數字人民幣試點工作順利實施，取得實效，為全省普及推廣應用數字人民幣提供案例、作出示范。
（三）加強風險防控。在試點工作推進中要注重安全教育和風險防范，充分利用數字人民幣智能合約和區塊鏈技術，加強資金流動監管。對出現的輿論風險、敏感事項等要及時報告工作專班，關注試點過程中的風險和問題，加強應急處置，避免出現負面輿論。數字人民幣應用企業要加強同運營機構的溝通聯系，合理規劃和安排應用系統升級改造等重要系統建設事項，確保數字人民幣支付受理服務平穩、順利實施。
（四）加強宣傳推廣。開展多種形式宣介活動，利用中國國際數字經濟博覽會等重大展會活動，全面推介數字人民幣的使用優勢，開拓數字人民幣使用群體。遴選100個數字人民幣應用示范標桿案例，做好數字人民幣試點的正面宣傳，為大規模應用數字人民幣工作營造良好環境。
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