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關于做好河北省工業企業技術改造專項資金項目竣工驗收工作的通知

來源:
作者:
日期: 2013-06-30
【字號

各設區市工業和信息化局、財政局,滄州市石油化工局,定州市、辛集市工業和信息化局、財政局,省財政直管縣工業和信息化主管部門、財政局:
為了貫徹落實《河北省人民政府關于推進工業企業技術改造工作的實施意見》(冀政〔2011〕27號)精神,規范省工業企業技術改造專項資金支持項目的竣工驗收工作,全面考核技術改造成效,促進項目按時竣工投產,盡早發揮投資效益,現就項目竣工驗收工作有關事項通知如下:
一、省級技術改造專項資金支持項目按照項目申報及省工業和信息化廳和省財政廳聯合下達的項目投資計劃內容建成,能夠達到正常使用條件的,應組織竣工驗收,辦理固定資產移交手續。
二、省工業和信息化廳會同省財政廳統籌負責省級技術改造專項資金項目竣工驗收工作。按照分級管理和屬地管理的原則,各級工業和信息化主管部門會同財政部門按照職責分工,負責項目竣工驗收。按照資金支持額度和申報渠道分級管理,專項資金支持額度500萬元(含)以上的項目,由省工業和信息化廳會同省財政廳組織驗收,資金支持額度低于500萬元,按照項目申報渠道,委托設區市、定州市、辛集市、省財政直管縣工業和信息化主管部門會同財政部門組織驗收,報省工業和信息化廳、省財政廳備案。省屬企業由省工業和信息化廳會同省財政廳組織驗收。
三、竣工驗收依據
(一)項目核準(備案)文件,項目資金申請報告書、項目投資計劃。
(二)環境影響評價報告及批復、節能評估報告及其審查意見,以及土地、規劃、安全生產等事項的批復。
(三)國家、省有關工程建設、環境保護、節能、安全生產等方面的標準、規范,產品技術標準。
(四)項目監理、招投標及重要設備、原材料采購合同。
四、驗收條件
(一)項目按照資金申請報告、項目投資計劃的要求建設完成,生產及經濟技術指標達到并能夠滿足生產使用要求。生產準備工作能夠滿足投產需要。
(二)主要工藝設備及配套設施經聯動負荷試運轉合格,能夠生產出符合資金申請報告規定的合格產品,形成生產能力,并能達到預期的經濟效益和社會效益。
(三)項目工程質量達到國家有關標準規定,產品符合技術標準。
(四)環境保護、節能、安全生產、消防等設施已按照設計要求與主體工程同時建成使用,達到國家規定要求。
(五)項目竣工財務決算報告編制完成,并由具有相應資格會計師事務所審計。
(六)項目技術文件、資料按照要求歸檔,能夠滿足生產使用和維修的需要。
項目基本符合前款所列條件,尚有零星土建工程未實施完畢或者少數非主要設備未到位,但不影響主體工程正常生產和使用,且未完成投資占投資總概算比例小于10%的,經工業和信息化主管部門、財政部門同意,也可以申請竣工驗收。
五、竣工驗收內容
(一)投資完成情況。包括項目資金到位情況,技改專項資金使用和管理情況、竣工財務決算審計情況和招標投標情況等。
(二)項目建設內容完成情況。包括項目征地、土建工程,設備購置、安裝,公用輔助設施建設情況等。
(三)建設項目工程質量及技術裝備運行情況。包括環境保護、安全生產、節能設施、消防設施等達到效果情況。
(四)項目建成投產后,工藝裝備水平、產品技術水平、質量水平、生產能力、經濟效益和社會效益、節能環保、安全生產等情況。
(五)生產準備情況。包括生產流動資金、原材料供應、能源供給、人員培訓等情況。
(六)項目技術文件、資料歸檔情況。包括批復、設計、監理、招標投標等方面文件,以及建筑安裝工程、工藝設備、公用輔助設施等各項技術文件、圖紙歸檔情況。
(七)需淘汰落后生產能力項目的落后產能淘汰情況。
六、竣工驗收程序
(一)項目承擔單位在項目竣工后6個月內,向所在地工業和信息化主管部門、財政部門提出竣工驗收申請,提交《河北省工業企業技術改造專項資金項目竣工驗收申請報告書》,工業和信息化主管部門、財政部門接到竣工驗收申請后,應在10個工作日內對驗收條件進行審核,重大項目可在1年內辦理。
(二)對符合竣工驗收條件的項目,工業和信息化主管部門、財政部門應當在收到申請材料后3個月內,完成竣工驗收。應由省級組織驗收的項目,由設區市、定州市、辛集市、省財政直管縣工業和信息化主管部門、財政部門審核驗收條件后,報省工業和信息化廳、省財政廳。省屬企業直接報省工業和信息化廳、省財政廳。
(三)項目竣工驗收應成立竣工驗收委員會,工業和信息化主管部門會同財政部門可邀請環境保護、安全生產、消防等有關部門人員以及工程、技術、財務等方面的專家組成。設計、施工、監理、審計單位參加驗收工作。
(四)項目竣工驗收委員會按照竣工驗收內容要求,聽取項目承擔單位的工作報告,審閱項目檔案資料,實地查驗建筑安裝工程、設備安裝工程的質量和使用情況、試生產情況,對投資、工程設計施工、設備質量、經濟效益和社會效益等方面作出全面評價,形成竣工驗收結論與建議,出具驗收意見。
(五) 項目竣工驗收合格后,工業和信息化主管部門、財政部門向項目承擔單位出具《河北省工業企業技術改造專項資金項目竣工驗收鑒定書》(以下簡稱《鑒定書》)。委托設區市、定州市、辛集市、省財政直管縣工業和信息化主管部門、財政部門組織驗收的,在10個工作日內報省工業和信息化廳、省財政廳備案。
(六)技改專項資金低于100萬元(含)可適當簡化程序,項目單項驗收和總體驗收可一并執行,著重驗收建設內容、投資完成、環境保護、消防安全、產能、效益達標等。
(七)項目單位辦理竣工驗收程序后,辦理項目資產移交、檔案移交、轉賬手續,項目正式生產使用。
七、監督管理
(一)項目竣工并達到驗收條件后,各級工業和信息化主管部門、財政部門要及時督促所屬項目開展竣工驗收工作。
(二)項目未經竣工驗收,不得投入使用。對不按時竣工驗收、拒不接受竣工驗收、提供虛假驗收等情況,或項目中止建設、變更建設內容、未經批準延長建設期、挪用技改資金、將項目貸款轉作他用的項目,省財政廳會同省工業和信息化廳收回已撥付的資金,并依據有關法律、行政法規進行嚴肅處理。
(三)省工業和信息化廳、省財政廳對委托地方組織竣工驗收的項目,將不定期進行抽查。

附件:1. 河北省工業企業技術改造專項資金項目竣工驗收申請報告書
2. 河北省工業企業技術改造專項資金項目竣工驗收鑒定書

河北省工業和信息化廳   河北省財政廳
2013年6 月24日

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