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滄政辦字〔2014〕24號 

各縣（市 、區）人民政府，渤海新區、開發區、高新區管委會，試點工作領導小組成員單位：

近年來，我市有序地開展了小額貸款公司試點工作，小額貸款公司快速發展，實現了各縣（市、區）全覆蓋，在完善我市農村金融服務體系，正確引導和規范民間融資，緩解“三農”、小微企業和科技創新型企業融資難題等方面起到了積極作用。為進一步促進小額貸款公司依法合規經營，健康持續發展，現就進一步加強對小額貸款公司的監管通知如下：

一、強化監管，防范化解金融風險

要從維護社會金融穩定高度重視小額貸款公司的規范發展，充分認識到加強對小額貸款公司監管的重要性，切實增強責任感，進一步健全小額貸款公司監管工作機制，提高監管工作的質量和效率。各縣（市、區）要加強組織領導，強化措施，進一步加大對小額貸款公司的日常監管力度，防范化解金融風險。要明確責任，落實到人，堅持月檢查制度，對小額貸款公司風險管理、內部控制、資產質量、財務狀況、合規經營等方面實施持續、動態監管，做到監管到位、有力，嚴格控制風險，切實履行監管和風險處置第一責任。

二、嚴格把關，確保公司規范設立

各縣（市、區）要按照相關要求做好小額貸款公司申請事項初審工作。認真篩選實力強、信譽好、管理規范的公司作為主發起人出資設立小額貸款公司。對發起企業及股東資質進行嚴格審查，確保出資人資金來源真實合法。進一步提高初審工作的質量，保證申報材料真實、完整、規范，為小額貸款公司健康發展打下基礎。

三、加強督導，確保公司規范運營

嚴格要求小額貸款公司按照《河北省人民政府關于進一步加強小額貸款公司試點工作的實施意見》、《滄州市小額貸款公司監督管理暫行辦法》等文件及相關法律、法規，依法經營、規范發展。嚴禁小額貸款公司觸碰“四條高壓線”，不得變相抽逃出資、擅自變更公司事項、賬外經營、對外擔保、通過虛假合同等手段偷逃稅款、向國家禁止、限制性行業發放貸款等。嚴格遵守財務制度，自覺在法律、法規及政策允許的范圍內開展經營活動。

四、完善制度，加強公司內部科學化管理

指導公司完善法人治理結構，不斷加強內部管理。健全公司貸款管理制度、財務會計制度、重大事項報告和信息管理制度。完善審慎規范的信貸資產5級分類制度，風險準備金制度，全面覆蓋風險。引導小額貸款公司著眼長遠，建立現代企業管理制度，提高公司管理水平，不斷做大做強。

五、優化服務，提高公司經營水平

加強對小額貸款公司的服務。通過組織各類培訓會、交流會，學習相關法律、法規及有關文件，提高公司法律意識和依法經營的自覺性；加強對公司高管及信貸、財務人員進行培訓，提高專業水平和業務能力。指導小額貸款公司依法經營，規范開展各項業務，防范金融風險，不斷提高公司經營水平。

六、落實責任，確保小額貸款公司健康發展

對出現違法違規行為特別是觸及“四條高壓線”的小額貸款公司，各縣（市、區）要依據有關法律、法規及規定，及時進行嚴格查處。對監管不力，轄區內小額貸款公司出現違法違規行為的縣（市、區），暫停新設小額貸款公司的審批，情節嚴重的，取消當年省、市“金融生態縣（市、區）”評選資格，并嚴肅追究相關人員的責任。

滄州市人民政府辦公室

2014年3月18日